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收藏!排污許可檢查內(nèi)容和適用法條清單匯總整理(二)

* 來源: * 作者: admin * 發(fā)表時間: 2022-07-20 9:34:08 * 瀏覽: 210

監(jiān)測情況


一、自行監(jiān)測情況 

(一)檢查內(nèi)容
1.排污許可證中自行監(jiān)測內(nèi)容是否符合本行業(yè)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》和《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》等相關(guān)要求。
2.是否按要求制定自行監(jiān)測方案。
3.自行監(jiān)測方案中是否明確排污單位的基本情況、監(jiān)測點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測儀器及分析設(shè)備、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、采樣和樣品保存方法、樣品分析方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施、監(jiān)測結(jié)果公開時限等。
4.自行監(jiān)測方案中各項(xiàng)污染物監(jiān)測指標(biāo)是否與排污許可證中監(jiān)測指標(biāo)一致。
5.監(jiān)測頻次是否符合排污許可證要求。
6.手工采樣方式和監(jiān)測方法是否符合排污許可證要求。
7.是否按要求保存原始監(jiān)測記錄,原始監(jiān)測記錄是否按要求保存不少于5年。
8.自行監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn),排污單位發(fā)現(xiàn)異常情況后是否及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門。
9.是否按要求定期公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。 
(二)適用法條
1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條 未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項(xiàng) 未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng)、第六項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;
(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;
4.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第八項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告;

二、在線監(jiān)測情況

(一)檢查內(nèi)容

1.是否依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

2.自動監(jiān)測設(shè)備是否按要求聯(lián)網(wǎng)。發(fā)證排污單位取得排污許可證3個月內(nèi),是否按要求完成自動監(jiān)測設(shè)備調(diào)試和聯(lián)網(wǎng)。

3.排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常,是否及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

4.自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行管理是否規(guī)范。

5.中控自動設(shè)備或自動監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障期間,是否按照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2008〕6號)的要求開展手工監(jiān)測。

6.自動監(jiān)測平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否與排污許可證中載明標(biāo)準(zhǔn)一致。 

(二)適用法條

1.《中華人民共和國水污染防治法》第十二條第二項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;

(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;

3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(三)損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;

(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行;

4.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第八項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告;

管理情況


一、建立臺賬記錄制度 

(一)檢查內(nèi)容

1.是否按要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。

2.環(huán)境管理臺賬記錄制度是否落實(shí)環(huán)境管理臺賬記錄的責(zé)任單位和責(zé)任人,明確工作職責(zé),并對環(huán)境管理臺賬的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。 

(二)適用法條

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄; 


二、臺賬記錄和管理情況 

(一)檢查內(nèi)容

1.環(huán)境管理臺賬是否按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。

2.發(fā)現(xiàn)污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況時,是否及時采取措施消除、減輕危害后果,如實(shí)記錄環(huán)境管理臺賬記錄。是否按要求報告生態(tài)環(huán)境主管部門,說明原因。

3.是否按要求將超標(biāo)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物排放量。

4.是否按要求建立紙質(zhì)和電子臺賬。

5.紙質(zhì)臺賬是否存放于保護(hù)袋、卷夾或保護(hù)盒中,專人保存于專門的檔案保存地點(diǎn),并由相關(guān)人員簽字,檔案保存是否采取防光、防熱、防潮、防細(xì)菌及防污染等措施。

6.電子臺賬是否保存于專門存貯設(shè)備中,并保留備份數(shù)據(jù)。存貯設(shè)備是否由專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行維護(hù)。 

(二)適用法條

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;

(二)未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量

報告情況


一、年度執(zhí)行報告情況 

(一)檢查內(nèi)容

1.是否按照排污許可證規(guī)定的時間要求提交執(zhí)行報告。

2.是否按要求填報排污單位基本情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開情況等。

3.是否如實(shí)報告周期內(nèi)排污單位基本信息變化情況。

4.是否如實(shí)報告產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料、能源消耗、生產(chǎn)運(yùn)行情況等排污單位基本信息。

5.是否如實(shí)報告污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、異常運(yùn)轉(zhuǎn)情況,自行儲存、利用、處置設(shè)施合規(guī)情況。

6.是否如實(shí)填報自行監(jiān)測情況。

7.正常排放時段是否按要求填報有組織大氣污染物排放濃度監(jiān)測數(shù)據(jù),有效監(jiān)測數(shù)據(jù)(小時值)數(shù)量是否與排污許可證要求一致,與排污許可證不一致的是否如實(shí)備注原因。濃度監(jiān)測結(jié)果是否如實(shí)填報監(jiān)測最小值及最大值。

8.污染物超標(biāo)的是否如實(shí)備注超標(biāo)原因。

9.排污許可證許可排放速率的有組織大氣污染物是否如實(shí)填報排放速率有效監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)量、實(shí)際排放速率等信息。

10.水污染物排放濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)是否如實(shí)填報有效監(jiān)測數(shù)據(jù)(日均值)數(shù)量及濃度監(jiān)測結(jié)果(含最小值及最大值)等。

11.是否如實(shí)填報非正常時段排放信息。

12.是否如實(shí)報告臺賬管理信息,臺賬管理記錄內(nèi)容是否與排污許可證要求一致,是否完整。

13.是否如實(shí)報告實(shí)際排放量信息:排污許可證中許可年排放量的污染物是否如實(shí)報告實(shí)際排放量,年實(shí)際排放量是否超過年許可排放量。

14.是否如實(shí)報告超標(biāo)排放量信息:是否如實(shí)報告有組織大氣污染物超標(biāo)時段小時均值超標(biāo)情況,超標(biāo)時段、生產(chǎn)設(shè)施編號、排放口編號、超標(biāo)污染物種類是否與自動在線監(jiān)測平臺一致,是否填報實(shí)際排放濃度及說明超標(biāo)原因;是否如實(shí)報告水污染物超標(biāo)時段日均值超標(biāo)情況。超標(biāo)時段、生產(chǎn)設(shè)施編號、排放口編號、超標(biāo)污染物種類是否與自動在線監(jiān)測平臺一致,是否填報實(shí)際排放濃度及說明超標(biāo)原因。

15.排污許可證中許可重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間等特殊時段排放量的,是否按要求填報特殊時段大氣污染物實(shí)際排放量。 

(二)適用法條

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告;

(四)未如實(shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。 

二、季度執(zhí)行報告情況 

(一)檢查內(nèi)容

1.是否按照排污許可證規(guī)定的時間要求提交執(zhí)行報告。

2.是否如實(shí)報告基本生產(chǎn)信息、燃料分析等排污單位基本信息。

3.排污許可證許可排放量的污染物是否如實(shí)報告實(shí)際排放量。

4.是否按要求報告有組織大氣污染物小時均值超標(biāo)情況,超標(biāo)時段、生產(chǎn)設(shè)施編號、排放口編號、超標(biāo)污染物種類、實(shí)際排放濃度是否與自動在線監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)一致,是否說明超標(biāo)原因。

5.是否如實(shí)報告污染治理設(shè)施異常情況。

6.是否如實(shí)填報自行貯存、利用、處置設(shè)施合規(guī)情況,是否如實(shí)填報減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,是否超能力、超種類貯存等,是否存在不符合排污許可證規(guī)定污染防控技術(shù)要求的情況等。

7.有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的是否在執(zhí)行報告中如實(shí)報告污染物排放變化情況并說明原因。 

(二)適用法條

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:

(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告;

(四)未如實(shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

公開情況 


信息公開情況 

(一)檢查內(nèi)容

1.是否如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

2.排污單位是否在山東省污染源監(jiān)測信息共享系統(tǒng)公開其自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3.信息公開的方式、內(nèi)容、頻率及時間節(jié)點(diǎn)等是否全面、及時,并便于公眾知曉。 

(二)適用法條

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十二條 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開,處以罰款,并予以公告。

2.《中華人民共和國水污染防治法》第十二條第三項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,或者未公開有毒有害水污染物信息的。

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第四項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(四)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;

5.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款?違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報告的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。

6.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第七項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息;

其他情況


一、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度 
(一)檢查內(nèi)容
1.是否按照安全生產(chǎn)管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立安全生產(chǎn)管理制度。
2.是否依法依規(guī)對環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開展安全風(fēng)險評估和隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患建立臺賬并整改到位。 
(二)適用法條
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第二款 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 

二、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位 
(一)檢查內(nèi)容
1.排污許可證中是否載明土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位相關(guān)法律義務(wù)。
2.是否嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況。
3.是否建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。
4.是否按要求制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。
5.是否存在篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為。
6.拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實(shí)施。 
(二)適用法條
《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處以罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(一)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案,或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門的;

(二)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(三)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報告有毒有害物質(zhì)排放情況,或者未建立土壤污染隱患排查制度的;

(四)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物,企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的;

(五)尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的;

(六)尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測的;

(七)建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,未依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取措施防止土壤污染的。有前款規(guī)定行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定行為之一,造成嚴(yán)重后果的,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。


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