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今日起施行:《中華人民共和國噪聲污染防治法》(自2022年6月5日起施行)。

* 來源: 生態(tài)環(huán)境圖書館 * 作者: admin * 發(fā)表時間: 2022-06-05 8:14:00 * 瀏覽: 1602

變化一

  明確噪聲污染定義內涵  

  擴大法律適用范圍 


新《噪聲法》刪除了原法名稱中的“環(huán)境”二字,明確法律規(guī)范的對象是人為噪聲,不是自然環(huán)境噪聲,更聚焦需要運用法律手段解決的噪聲污染。同時,重新界定了噪聲污染的內涵,在堅持“超標并擾民”的判斷標準基礎上,將“未依法采取防控措施產生噪聲并擾民”,也納入噪聲污染的范疇,從而解決了部分噪聲污染行為在現(xiàn)行法律中存在監(jiān)管空白的問題(第二條)。


針對工業(yè)噪聲,新《噪聲法》將其定義從工業(yè)固定源噪聲擴展為“在工業(yè)生產活動中產生的”噪聲,適用范圍更廣,監(jiān)管更到位(第三十四條)。


變化二

  強化噪聲防控主體責任  

  筑牢污染第一防線 


新《噪聲法》明確提出,排放噪聲的單位和公共場所管理者應當“建立噪聲污染防治責任制度”,并保證排放的噪聲和產生的振動符合噪聲排放標準以及相關的環(huán)境振動控制標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求(第二十二條)。


新《噪聲法》在完善現(xiàn)行法規(guī)中工業(yè)企業(yè)在環(huán)評(第二十四條)、“三同時”建設和驗收(第二十五條)、設備(第二十七條)等方面的主體責任的基礎上,還提出項目選址應當符合相關規(guī)劃和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的噪聲污染防治的要求(第三十五條),以及在規(guī)定期限內停止采用納入國家綜合性產業(yè)政策目錄的噪聲污染嚴重的工藝的要求(第二十七條)。


同時,新《噪聲法》新增了排污許可管理和自行監(jiān)測兩方面的新要求:排放工業(yè)噪聲的主體應當依法取得排污許可證或者填報排污登記表,不得無證排污(第三十六條);實行排污許可管理的單位應當按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測,其中噪聲重點排污單位還應當按照國家規(guī)定,安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(第三十八條)。


變化三

  完善噪聲污染處罰機制  

  加大以罰促改力度


 新《噪聲法》對造成嚴重噪聲污染被責令改正拒不改正的,增設查封、扣押排放噪聲的場所、設施、設備、工具和物品的強制措施(第三十條),并在現(xiàn)行法規(guī)的基礎上,對拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,明確其罰款金額最高可達二十萬元(第七十一條)。


針對建設項目選址的新要求,新《噪聲法》明確了相應的法律責任:如違反新法規(guī)定的,罰款最高可達50萬元,并面臨責令關閉的風險(第七十四條)。


針對淘汰落后工藝的新要求,新《噪聲法》明確了相應法律責任:如違反新法規(guī)定的,不僅沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,還面臨停業(yè)關閉的風險(第七十二條)。


針對涉噪聲企業(yè)在排污許可管理和自行監(jiān)測方面的新要求,新《噪聲法》也明確了相應法律責任:如違反本法規(guī)定的,將面臨責令改正或者限制生產、停產整治的處罰,以及最高可達二十萬元的罰款;情節(jié)嚴重的,還面臨責令停業(yè)、關閉的風險(第七十五條、第七十六條)。